【砥砺奋进的五年】管理工作推进“依法治校”迈上新台阶-办公室

【砥砺奋进的五年】管理工作推进“依法治校”迈上新台阶

时间：2017-11-16 来源：办公室阅读次数：

2012年第七次党代会以来，学校认真落实依法治校战略，以“法治皖医”建设为主线，以提质增效为原则，以巡视审计等整改为抓手，以深化改革为动力，以制度建设为保障，蹄疾步稳、精准施策，进一步提高管理服务水平，有力地推进了科学治校、民主治校、依法治校。
    一、内部治理形成框架。大力实施依法治校战略，制定并发布《皖南医学院章程》，以其为基础，出台贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施办法、党委会工作规则、院长工作规则等一系列管理规章制度。修订学术委员会章程，制定专门委员会和专家委员会章程，初步建立校学术委员会、专门委员会、专家委员会三级学术治理体系及工作机制。起草和修订了收费管理、差旅费管理、经济合同专用章管理、基建维修工程管理、效益评价、内部审计等各项制度，进一步完善了学校内部控制体系，提高了依法治校水平。
    二、民主监督激发活力。坚持民主治校，畅通师生医护员工民主参与、民主管理、民主监督的渠道，深化民主政治建设。坚持每年召开一次教代会暨工代会，重视提案工作，五年来共办理提案128件。加强团学组织建设，召开第13次团代会暨11次学代会。加强统战工作，五年来，落实统战人士提出的56条建议。关心离退休老同志，发挥他们的余热。通过举办座谈会、设立网上信箱、实行校领导接待日等制度，积极为师生解难题、办实事。制定并执行《皖南医学院教职工代表大会实施细则》，完善党务公开和信息公开工作，着力保障师生的知情权、参与权、监督权。
    三、审计整改有序推进。审计监督持续强化深入。按照依法治校的总要求，主动适应年度审计全覆盖、严肃财经纪律等形势变化和规范经济活动行为、严格内部管理、强化内部控制等新要求，加大审计监督的广度和深度，以整改促管理、强内控，实现审计覆盖和审计质量同步提升，进一步发挥审计工作在规范行为、提高管理方面的服务和作用。五年来，共完成各类审计670余项，其中仅基建、修缮工程项目审计642项，节约成本约759.9万元；开展财务收支年度审计、干部经济责任审计、科研项目审计及其他专项调查等审计29项，提出审计意见和建议37条。2016年，接受省审计厅对我校经济责任审计，针对审计提出的5个方面19个问题，实行台账管理、逐项落实整改，在抓好任务整改的基础上，注重加强宣传引导和严格制度执行，修订完善财经管理、强化内控方面制度21项，整改工作取得实质性成果。
    四、项目管理质效并重。以项目建设为抓手，进一步推进学校硬件和软件建设。完善项目管理领导机构和工作机制，出台《皖南医学院项目建设与管理办法（试行）》，注重顶层设计，科学规划项目；突出发展重点，凝练精品项目；注重项目绩效，强化项目论证；坚持规范程序，民主科学决策；加强专项督查，强化效能建设。五年来获批提升计划、振兴计划、中央财政等专项经费共计6.63亿元，其中投入1.99亿元购置教学科研仪器设备，办学条件显著改善，为加强学校内涵建设提供了坚实的物质保障。
    五、人事工作深化改革。调整和优化机构设置。调整后的处级机构共35个，理顺机制，提高效能，优化资源配置，突出了学科特色，彰显专业优势，规范了机构名称，突显了教学科研的中心地位，办学活力不断提高。积极贯彻人才强校战略，着力落实学校人才工作会议精神，修订和制定《中共皖南医学院委员会关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《皖南医学院引进高层次人才暂行办法》《皖南医学院关于推进校院二级管理的实施意见》《皖南医学院教职工教育培养管理办法（修订）》等制度15项，为吸引人才、培养人才和发挥人才作用明确了政策导向，提供了制度保障。制定《皖南医学院绩效工资实施方案（试行）》，以岗定酬，倾斜教学科研一线，充分发挥绩效工资的导向和激励作用。制定《皖南医学院编外聘用制人员工资调整实施办法》，对具有硕士学位的人事代理人员完全实现与编内人员同工同酬，营造吸引人才和发挥人才作用的良好环境。实施人才六大工程，五年来，引进四类以上高层次人才6人、博士43人，柔性引智5人；派出博士后研修6人，定向攻读博士学位75人，派出国内访问学者226人、国外访问学者、研修44人，50名教师入选高校领军人才引进与培育计划，1名教师获留学人员科技活动项目。晋升正高级和副高级职称51人和223人。
    六、智慧后勤保障有力。逸夫科技楼、4号实验楼、8号研究生公寓、11号学生公寓建成投入使用。推进节能建设，建成数字化能源监管平台，成为第一批省级节约型公共机构示范单位，获“2013年安徽省节能示范单位”称号。2014年在全省高校中率先完成“空调进高校”工程，在教室、图书馆和学生公寓安装空调3239台，实现室内场所空调全覆盖。强化食品卫生安全管理，在芜湖市率先实现食堂“明厨亮灶”，学校被评为2015-2016年度安徽省高校餐饮行业先进集体。持续推进数字化校园信息整合，探索智慧后勤发展之路，2016年启动地下管网探测及GPS地理信息系统项目建设；2017年荣获全国高校“教育后勤新技术应用领跑单位”称号，并应邀在颁奖大会作了“以基础数据建设为突破，探索智慧后勤发展之路”的主旨发言。组织职工参加了芜湖市城镇职工基本医疗保险，校医院成为市城镇职工医疗保险定点医疗机构。
    七、财务管理运行有序。不断完善财务管理体制与机制，严格执行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；不断建立健全财务管理规章制度，出台《皖南医学院财务管理办法》等系列制度，基本构建了学校财务管理制度体系，进一步规范预算管理、收支管理、资产管理、缴费管理、经济责任落实等重大经济行为，有力提升了财务管理工作科学化、规范化、精细化水平。以开展“教育经费管理年”、 “严肃财经纪律、严格财务管理”专项清理整治、“小金库”专项治理等专项活动为抓手，以审计发现问题为导向，以建立健全内部控制体系为目标，进一步规范财务管理行为，保证学校经济秩序健康、有序。
    八、资产管理提升效能。加强招标采购协调与管理，集中采购项目应采尽采，实施公开招标，五年来，完成招标采购项目385项,项目金额48005.57万元，占总预算的33.6%。开展资产清查工作，制定《皖南医学院资产清查整改工作方案》，创新资产管理方式，实现财务管理系统和资产管理系统自动对账，入库固定资产价值46704.6万元，报废固定资产价值635.7万元，启用新资产管理系统。扣除累计折旧因素的影响，五年来，学校总资产新增了32424.5万元，增加比例为69%。形成2014、2015、2016年度资产管理与增值报告。
    九、对外交流持续拓展。承办第十三届两岸（皖台）高校人力资源开发与管理研讨会，两岸48所高校的60余位代表参加会议。深化国际交流与合作，与台湾元培科技大学、台湾嘉南药理大学签订合作协议，持续开展校际互访、学生赴台研修、学术交流等活动；与美国布卢姆菲尔德学院开展长期合作，派出教师研修学习。出台《皖南医学院教职工出国（境）管理办法》《皖南医学院学生出国（境）学习管理暂行规定》，组织师生 183人次赴国（境）外开展学术交流和参观访问，选派44名教师出国访学研修。邀请院士1人、国内外知名专家36人到校讲学。先后聘请7位外教执教促进学生口语能力培养。筹建皖南医学院校友会，初步建立校友信息库，积极邀请知名校友来校交流和讲学。对外交流的项目不断拓展，外事工作纵深推进。
    十、学生工作成效显著。创新开展三个“以一带三”学风建设活动、社会责任教育、“三爱”教育等，推进学风校风建设。推进寝室文化建设，开展“寝室文化月”系列活动，积极营造健康向上、和谐美好的宿舍氛围。举办四届大学生广播体操和太极拳比赛。加强就业创业指导，开设了职业生涯规划课程、就业指导课程，开办《KAB创业教育》选修课，建成大学生创业孵化基地和创业模拟实训室，创业孵化基地成功入驻项目15个，实训室培训学员360名。学校常态化开展心理健康教育、创新创业指导等课程，获2015、2016年度“安徽省心理健康普及先进集体”、获“中国大学生年度人物”入围奖2人，“中国大学生百炼之星”提名奖1项、省“国家资助助我飞翔”励志成长成才优秀学生典型1人、大学生职业规划设计大赛暨大学生创业大赛的职业规划设计组金奖3项、创业组银奖3项、2位辅导员在第三届省高校就业创业指导课程教学大赛中荣获三等奖。
    十一、校园文化方兴未艾。首次明确校园文化建设规划，系统推进皖医特色文化建设。开展校园标识建设，征集并固化学校校区、校内道路名称，实施“特色文化载体建设”、“皖南医学院网络文化中心”等项目建设，营造了具有皖医特色的校园氛围。荣获“第一届全省教育系统文明单位”。“皖医青梅”、团委微信公众号影响力不断扩大，成为网络思政教育的新园地。投入312.6万元建设了“大学生文化艺术教育实践中心”，进一步改善了学生文化活动条件。举办徽风皖韵进高校、高雅艺术进校园等演出，打造科技文化艺术节、社团文化艺术节、学雷锋、大学生暑期“三下乡”社会实践和青年志愿者服务等品牌活动。“红色医疗实践团”连续两年被团中央授予“优秀实践团队”称号。1名学生被评为“安徽省十佳大学生”，2名学生被评为“安徽省优秀大学生”。五年来，学生体育成绩在各项赛事取得新突破，在安徽省第13届运动会高校组、大学生田径运动会和各项球类比赛中，我校田径队获8金、7银、11铜（破省、校各两项记录），男排第三名，羽毛球团体第二名等成绩；在各级体育协会主办的全国、国际比赛中，获冠军2项、亚军2项、季军2项。
    十二、平安校园多措并举。落实安全稳定工作责任制，签订安全稳定包保责任书和消防安全管理责任书。加强安全宣传教育，五年来，组织开展学生安全专题讲座百余场、应急疏散演练25次、消防灭火演习25次。定期研判安全形势，发布安全预警和安全信息70余次。校园视频监控系统正式投入使用，现有高清数字监控点位980个，实现了学生公寓、食堂、教学楼、实验楼、运动场和主干道路等重点区域视频监控全覆盖。坚持四级值班制度，进一步加强值班巡逻工作。购置四轮警用巡逻车1辆、二轮警用巡逻车2台，为物业安保人员配备了防暴钢叉、橡胶棍等警用装备，提高了应急处置能力，增强了威摄力。五年来，无重大安全责任事故发生。